自去年4月至今，历下区全面深化改革环卫工作已一年有余。济南易通城市服务有限公司不断提升精细化管理“段位”，在节能增效、“智慧化”管理及“量质齐升”上深扎实干，并助推历下区取得一系列成绩，在今年第一、第二季度城市管理考核工作中蝉联全市第一名。

8月28日，《济南日报》发布特别报道：《站上新赛道 跑出新精彩！上半年城市管理季度考核历下区蝉联第一名》。

服务道路保洁面积1085.7万平方米，1000余辆(台)各类专业化机械设备，2000余人的专业化服务团队，全市首个智慧化管理平台全天候值守……通过这些数据，我们可以清晰地看到犹如一张庞大复杂的网，有序在我们生活的城市中密密织就，让“幸福”“美好”奔流其中，让“环境洁净”成为生活常态。

历下区环卫作业全面市场化改革，推进“智慧”体系建设，用数字赋能，依托物联网、大数据、云计算等新一代信息技术，整合车辆、人员、管理等核心业务数据，构建起综合智慧环卫运营体系，提升现代化城市治理能力，从而实现城市环境卫生工作全过程智慧化管控。

从“一把扫帚”到“机械化”再到开启“智慧化”时代;保洁水平由“干净”向“干净无土”再向“智绘”管理模式;从引入竞争机制到管理模式迭代升级再到有效控成本增效率……历下区环卫作业科学的运营机制如一缕清风，为环卫系统的一池春水注入崭新动能。

据悉，自去年4月至今，历下区全面深化改革环卫工作已一年有余。如今，在区城管局的具体指导下，中标企业济南易通城市服务有限公司不断提升精细化管理“段位”，并助推历下区取得一系列成绩，在今年第一、第二季度城市管理考核工作中蝉联全市第一名。

“现在的洒水车真是又环保又安静，洒水时间和路线规划得也好。”近日，家住历下区龙洞街道的退休教师黄老师说，“以前有洒水车在身边路过，一不留神就会有水溅到身上，而且噪声还大。但最近不一样了，喷出的水是雾状的扇面，路上的环卫工人应急处理速度也提高了，城市环境越来越好，环卫部门为民服务细致入微，真是用心了。”

城市道路洒水作业是保障道路洁净、有效降低扬尘污染的重要举措，由于受车辆技术条件、作业模式等因素影响，常会出现喷溅到周围人员、车辆，以及噪音扰民等问题。为最大程度减少道路洒水作业对市民的影响，历下区在全市率先对洒水装置进行改造升级试点。技术改进后，将传统洒水降尘装置所使用的后洒喷头改为22个小型喷头喷水，并对小喷嘴控制水流量调整，在压力不变的情况下，由原来的后喷洒改成横排10毫米的扁形喷嘴，下调喷口角度，解决水流及末端雾化情况。这种新型洒水装置分散了水泵压力，使喷洒出来的水流柔和，喷洒到地面的水较为均匀，既能达到洒水降尘、抑尘的目的，节约水资源，又节省中途加水时间。通过以上措施，降低了作业时的噪音，增加了喷洒面积，比传统喷头节水约50%左右，减少车辆往返加水点的次数，节油15%-20%。

同时，历下区也在洒水作业时间上做出调整，针对不同道路，如经十路、经十东路、解放路快车道、历山路快车道、独立快车道，用喷口20毫米的车辆进行洒水，可以保持较长时间的道路湿润；市区快慢一体和双向两车道的道路，则用10毫米喷嘴的车辆进行作业，避免水汽飞溅到行人身上。

事实上，黄老师的这种感受，仅是历下区环卫作业改革初显成效的一个缩影。为加强城市环境卫生管理工作，提高环卫公共服务水平，历下区城管局与易通城服探索建立了业务指导、人员培训、业务考核、问题发现和执法保障等“五大保障机制”，不仅把中标公司“引上路”，还要“扶上马再送一程”，全面为其提供业务“贴身指导”。

“成本费用难控制、服务效能难提升，往往是困扰环卫工作的顽疾。”历下区相关负责人说，“全区环卫市场化改革工作是区委、区政府立足当前历下区城市管理工作实际作出的一项重大部署安排，稳定管理机制，补齐发展短板，由区环卫部门负责制定标准、监督检查、考核指导等工作，中标企业负责提供环卫作业、应急保障等服务，这对于进一步提高全区城市环境精细化管理水平具有十分重要的意义。”

一方面利用市场化手段、企业化运作，另一方面强化对环卫企业的监管、督促、考核，今年以来，历下区环卫机械化水平、工作效率、保洁质量都有了明显提高。

“请目前在解放路路段的苗帅、刘士香两位保洁人员，就近赶往利农花园附近查看污水口是否有堵塞情况并迅速解决。”

日前，在泉城经历一轮强降雨后，易通城服的工作人员通过“城市服务智慧大脑平台”，及时发现路面情况，并以最快的速度“划区域组网”用对讲机通话，调配距离该区域最近的机械设备和保洁人员第一时间前往解决问题。改变撒网式人员调配，高效率直击问题发生点位，易通城服凭借“智慧化”管理的便利，科学组织人力及车辆，确保辖区环境卫生质量不断改善。

随着历下区环卫市场化运行步入正轨，科技也为区域环卫保洁工作注入“加速剂”。易通城服联合山东乐谷信息技术有限公司，对“小桔灯智慧环卫系统”功能进行了进一步的深化提升，打造智慧化管理系统，不仅对全区环卫作业车辆工作时长、停车时长、出车次数以及有无超速、车辆用油情况一目了然，并且不断增加服务工作的“新技能”，力求以“武装到牙齿”的“装备力量”，全面护卫历下区老百姓的清洁生活。

同时，根据天气情况的变化，易通城服依据智慧化管理平台提供数据，适时开启道路深度保洁作业模式，充分发挥高压清洗车、洗扫车、深度保洁车等不同车辆的作业效能，人工刷、推、扫结合作业，对路面开展深层清洗保洁工作，清理各主次干道、小街小巷道路上的积水、泥沙，清理雨箅子覆盖的枝叶、杂物及垃圾，使路面实现更深层次保洁。提高巡查及保洁频次，重点关注排水口、水井箅子排水状况，做到第一时间发现并解决路面淤堵状况，捡拾垃圾污物，从而确保排水通畅，保障过往行人和车辆安全。

此外，历下区对垃圾进行科学分类回收。对四分类及大件垃圾采取“前端便民回收服务站+中端分类储运+后端分类处理”线上线下全链条服务模式，为居民提供垃圾分类便捷、实用、舒适投放体验，实现垃圾的减量化、资源化、无害化。“蓝帐篷”“两网融合”及“碳中和”循环商店齐上阵，实现可回收物应收尽收;厨余垃圾采取定时定点、公交式音乐专线，以厨余压缩车收运、小三轮归集接驳的收运模式。从去年8月至今年4月，厨余量每3个月的统计数分别约为1971吨、1983吨、3086吨。

一间公厕的占地面积并不大，但小小一方天地折射出了城市文明和幸福感。繁华都市中，厕所建设管理、卫生服务水平事关人居环境改善，从“藏污纳垢”到“落落大方”，事关城市文明程度的提升。历下区对公共卫生间的管理、维修高度重视，严格贯彻落实市、区两级相关部署，在公共卫生间管理、维修方面狠下功夫，在加强硬件改造的同时，还注重软件的提升。如今，全区181座干净整洁的高品质公厕，外观简洁大方，内部洁净卫生、功能齐全，成为一张张亮丽的城市名片。

公共卫生间重在设计建设，难在日常管理和维修。历下区按照“建、修、管一岗责任制”原则，将公共卫生间建设、管理、维修统归至一名分管领导开展工作，并形成一条龙式责任链条，公共卫生间管理及设施设备维修遵循属地管理，坚持“谁管理，谁负责”的原则。各项目经理是所属公共卫生间管理和设施设备维修的第一责任人，负责管理辖区内公共卫生间及设施设备的维修，确保公共卫生间及设施的正常使用;各项目部设施主管及保洁员负责每日对辖区公共卫生间及设施设备进行巡查和清扫保洁，发现问题及时上报本项目部经理;项目部设施主管需要及时了解故障原因及解决故障的急迫程度，及时上报维修;专业维修队伍负责公共卫生间设施设备的维修维护，维修完成后需与项目部设施主管共同确认维修成果并交代使用中的注意事项。

为提高维修时效和维修质量，做到责任明确、无缝隙衔接，今年以来，历下区着重从规范流程、重组力量两方面进行了提升。

规范流程，依托智慧化平台，制定公共卫生间设施维修规章制度，明细报修、审批流程、维修时限、人员职责，要求简易维修、常用部件更换12小时之内完成，重要部件更换及其他维修48小时内完成，实现整个报修维修流程的闭环管理。

重组力量，整合所有的维修队伍，进行业务考核，因人而用，根据能力特点，对工作进行调整，把真正懂技术、责任心强、能干事的放到最合适、最需要的岗位；同时，改变原来聘用队伍多、业务分工过细、易出现对接有缝隙的问题，将所有公共卫生间内设施的维修进行优化整合，确保了所有设施维修责任人明确、责任到位。

今年以来，历下区共维修公共卫生间设施2600余处，实现了发现及时、报修迅速、维修高效、验收达标、衔接流畅、闭环管理的目标。

与此同时，针对公共卫生间点多、线长、面广，日常清洁管理难度大，历下区着重从保洁频次、延时保洁两方面进行提升。按照要求，公共卫生间要求保洁员每日早5:00起开始擦拭清扫，以先立面后地面、先室内后室外的顺序，即脏即清扫，不间断保洁；针对闹市区、景点周边的公共卫生间夜间如厕人数多的问题，每个保洁员夜间负责3至4个公共卫生间，从18:00开始进行巡回保洁。通过对公共卫生间保洁频次、延时保洁两方面的调整提升，进一步提升了公共卫生间保洁标准和广大市民的如厕体验，达到了公共卫生间全时段不间断的保洁要求。

快速打通环卫各条战线的“数字堡垒”，实现更加高效便捷的环卫服务，是考验城市服务部门管理水平的一个标准。易通城服在历下城管的坚强领导下，将坚持探索“智慧环卫”模式，持续升级“城市服务智慧大脑”平台，实现环卫作业与信息化技术的深度融合，以“智慧化”为方向，逐步强化智能化运行、科学化调度、精准化服务、智慧化管理的工作体系，努力营造干净整洁的宜居环境，向切实提升群众幸福感和满意度大踏步迈进。